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石蘭軒律師辦理某人事爭議再審案

來源:網絡作者:石蘭軒律師時間:2016-12-20

民事再審申請書

 

再審申請人李某(一審原告,二審上訴人),女,漢族,湖南省資興人,

再審被申請人郴州市科學技術局(一審被告,二審被上訴人)。住所地湖南省郴州市中行路11。

法定代表人鄧廣興,局長。

再審申請人因不服湖南省郴州市蘇仙區人民法院(2010)蘇民初字第858號民事裁定(以下簡稱一審裁定)和湖南省郴州市中級人民法院(2011)郴民一終字第472號民事裁定(以下簡稱二審裁定),根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條之規定,特依法向湖南省高級人民法院申請再審。

請求事項

一、請求再審法院依法撤銷湖南省郴州市蘇仙區人民法院(2010)蘇民初字第858號民事裁定書和湖南省郴州市中級人民法院(2011)郴民一終字第472號民事裁定書,由再審法院依法直接受理并審理本案,并依法支持再審申請人的原一審訴訟請求。

二、本案訴訟費用由再審被申請人負擔。

再審理由

一、一審裁定認定事實和適用法律錯誤。

第一,一審裁定認為:再審申請人第一項訴訟請求‘依法判決被告糾正從1998年到今天,堅持執行原告錄用到自收自支編制的錯誤安排,恢復原告的全額撥款事業編制,安排上崗。’是原、被告之間因為錄用而產生的糾紛,錄用與不錄用、以何種身份錄用、錄用后如何安排,均屬于錄用關系,錄用單位與被錄用人在錄用關系中處于不平等的法律地位,不屬于平等民事法律關系的受案范圍。”故而駁回再審申請人的第一項訴。

再審申請人認為,被再審申請人是否錄用了再審申請人,屬于是否與再審申請人建立了勞動人事關系的爭議,根據我國《勞動爭議調解仲裁法》第二條之規定,屬于勞動人事爭議仲裁委會員的受案范圍。再審申請人在經過人事仲裁之后,不服仲裁決定,依法向人民法院提起訴訟,人民法院應當予以受理并作出實體裁判。

第二,一審裁定同時認為:再審申請人的第二項訴訟請求‘恢復原告工齡、社保、醫保、補發1998年至今的工資及利息(按同類同等次工資標準)、住房公積金。’因經查,被告并沒有將原告錄用為本單位職員,原告也沒有在被告單位從事過任何工作與勞動,也沒有享受過被告單位的任何待遇,原、被告之間沒有形成勞動與人事關系,故原告要求被告郴州市科學技術局恢復其工齡、社保、醫保、補發工資及利息、住房公積金沒有事實和法律依據。”故而駁回再審申請人的第二項訴請。

再審申請人認為,被再審申請人2005年度64日致郴州市信訪局《關于李某長期上訪告狀的情況匯報》和郴州市人事局于200551日致郴州市信訪局《關于李某信訪事項的復函》證明,是被再審申請人郴州市科學技術局通過有關手續錄用和聘任再審申請人為其職員,并且郴州市人事局是應被再審申請人的要求為再審申請人辦理了上編、進人、套工資、年度考核及社保繳納等手續;再審申請人分別于20031124日和20031223再審申請人辦理了套取中央財政全額撥款的增資、調資手續;2004122日郴州市機關事業單位考核委員會辦公室還把再審申請人作為被再審申請人郴州市科學技術局2004年度的優秀職員予以考核。等等證據充分證明被再審申請人再審申請人之間建立了勞動人事關系,但因被再審申請人再審申請人準備的崗位“有名無實,無班可上”,被再審申請人一直沒有為再審申請人安排工作、通知再審申請人上崗上班,致使再審申請人長期“有編無崗”,被再審申請人再審申請人的名義所套取的中央財政全額撥款的工資也沒有支付給再審申請人,侵害了再審申請人依據國家勞動人事法律所享有的合法權益。

根據我國勞動人事法律規定,只有用人單位才能調動職員的工作崗位。被再審申請人“關于將‘郴州市科學器材站’更名為‘郴州市科技條件建設服務中心的報告中,將再審申請人的人事職位從器材站劃入到咨詢中心,調動了再審申請人的工作崗位,進一步證明被再審申請人再審申請人建立了勞動人事關系,被再審申請人再審申請人的用人單位。

同時,根據我國《勞動法》及其相關法律規定,勞動者享有平等就業、取得勞動報酬、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理等各項勞動權利。因此,再審申請人作為被再審申請人單位的勞動者,依法提起仲裁和訴訟,要求作為用人單位的被再審申請人停止侵害,安排再審申請人上崗上班,補發工資、補繳社會保險費和住房公積金,符合我國《勞動爭議調解仲裁法》第二條之規定。

第三,一審裁定認為:再審申請人的第三項訴訟請求‘依法裁定被告就原告上訪一事所作出的不實之詞予以澄清,并公開賠禮道歉,恢復名譽’。該項主張是就名譽侵權提出的請求,名譽權糾紛與人事爭議屬兩種不同法律關系,原告一并提出訴求無法律依據?!?/span>故駁回再審申請人的第三項訴請。

再審申請人認為,勞動人事爭議與名譽侵權都屬于民事糾紛,而我國調整民事糾紛的基本法律是《民法通則》,沒有任何法律規定當事人不能在勞動人事爭議中附帶提出侵權賠償。本案中被再審申請人在之前再審申請人向各有關部門申請權利救濟的過程中,大放不實之詞,甚至誣蔑再審申請人寫匿名信陷害和攻擊領導,種種行為侵害了再審申請人的名譽,并且拒不恢復原告工齡、社保、醫保、補發1998年至今的工資及利息、住房公積金,當然應當承擔民事責任,再審申請人要求被再審申請人賠禮道歉符合我國《民法通則》的規定。

二、二審裁定認定事實和適用法律錯誤。

二審法院同樣認定本案系人事爭議,但錯誤的認為只有《最高人民法院<關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的規定>》才是人民法院審理人事爭議案件的法律依據。因而以再審申請人與被再審申請人之間的人事爭議不是辭職、辭退、履行聘用合同三種情形之一,故而裁定不屬于人民法院受理人事爭議案件的受案范圍。

但再審申請人認為,人民法院審理和裁判案件的依據首先應當是全國人大和全國人大常委會頒布施行的法律。全國人大常委會制定和頒布的《勞動爭議調解仲裁法》已于200851日起施行。因此自即日起,在我國境內發生的勞動人事爭議案件,符合該法第二條規定情形的,人民法院都應當依法受理并做出裁判。該法第二條明確規定,用人單位與勞動者之間因確立勞動關系發生的爭議,因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議和因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議等等均屬于人民法院審理勞動人事爭議案件的受案范圍。如前所述,本案中再審申請人與被申請人之間的爭議屬于確立勞動關系、追索社會保險和工資報酬等發生的爭議,人民法院當然應當依法受理并作出實體裁判。

三、再審申請人書面申請人民法院調查收集申請人因客觀原因無法自行收集到的證據,一、二審人民法院未調查收集。

在本案一、二審理中,再審申請人為協助人民法院查明案情,在再審申請人因客觀原因無法自行收集的情況下,書面申請人民法院依法調取郴州市人事局“郴人計函(1997)008號”文件、郴州市科技局在1997年度申請增加人事編制的報告以及有關審批文件和根據該審批文件最終核定人事職數的詳細人員名單和全套原始資料、2003年11月根據湘人發(1999)143號文件,郴州市科技局填報的《湖南省機關、事業單位工作人員正常晉升工資檔次匯總審批表》、《湖南省機關、事業單位工作人員正常晉升工資檔次花名冊》2003年12月根據湘政辦發(2003)46號文件,郴州市科技局填報的《湖南省機關、事業單位工作人員正常晉升工資檔次匯總審批表》、《湖南省機關、事業單位工作人員正常晉升工資檔次花名冊》、1997年度郴州市科學技術局全年全部黨組會議記錄原件、再審申請人李某的全部組織人事檔案”等證據,但一、二審法院均未依法調取,也未作出任何回復。

四、再審申請人有新的證據證明本案的案件事實

1、郴州市公安局給再審申請人制發的《居民戶口簿》證明,再審申請人的身份系被再審申請人單位的職工,其服務處所系被再審申請人單位;

2、郴州市科學技術委員會1998811向再審申請人開出購買房改福利房收款收據》、郴州市人民政府向再審申請人制發房屋所有權證》和《郴州市房屋契證》等證明,再審申請人系被再審申請人單位的職工,還享受了被再審申請人單位的房改福利房。

綜上,原一、二審裁定違反法定程序、認定事實不當,適用法律錯誤,符合我國《民事訴訟法》第一百七十九條第(五)項、第(六)項的規定,同時有新的證據證明本案案件事實,申請人特依法申請再審,請求再審法院依法撤銷本案第一、二審裁定,重新申請本案,依法作出判決,維護申請人的合法權益。

如果再審法院同樣認為本案不應由人民法院受理,則請依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條(三)項之規定,書面明確告知再審申請人應當向哪個機關申請解決。

此致

湖南省高級人民法院

 

 


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